加快推进新就业形态就业人员

来源：原创编辑：lzbxw 时间：2024-03-11 10:39

职业伤害保障试点扩面

2022年7月，新就业形态就业人员职业伤害保障试点启动实施，第一批试点在7家平台企业7个省市开展，标志着我国新就业形态劳动者劳动权益保障迈上新台阶。
“新就业形态就业人员人群广、增长快，职业伤害保障需求愈加迫切。”全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳告诉《金融时报》记者，一年多来，试点省市累计做出职业伤害确认结论3.2万人次，支付职业伤害保障待遇共计4.9亿元，切实保障了新就业形态就业人员职业伤害权益，特别是对重大伤亡事故兜底保障功能得到有效发挥。
然而，周燕芳指出，新就业形态就业人员职业伤害保障尚存一些问题。例如，在不同地区之间政策尚不平衡，不同平台企业之间保障尚不平衡；试点工作仅仅将新就业形态行业内的部分平台企业纳入试点范围，并没有做到行业全覆盖以及试点行业内企业全覆盖；新就业形态就业人员职业伤害保障宣传力度不够，理赔流程较长。
如何进一步完善新就业形态就业人员职业伤害保障？对此，周燕芳建议，一是加快推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点扩面。新就业形态就业人员职业伤害保障试点已取得积极成效，但仅涵盖7个省市、4个行业、7家平台企业，覆盖面仍相对有限，应加快推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点扩面。
二是加快出台关于新就业形态就业人员职业伤害保障工作的指导意见。建议人社部牵头，综合试点经验，出台关于新就业形态就业人员职业伤害保障工作的指导意见，进一步明确开展新就业形态就业人员职业伤害保障工作的基本原则、筹资机制、保障内容、承办方式、监督管理、工作要求等。
三是探索新就业形态就业人员职业伤害保障内容增加第三者责任保障。目前，新就业形态就业人员职业伤害保障尚未涵盖与第三者相关的保障内容，探索增加第三者责任保障，确保发生事故后责任人有能力承担相应的第三者经济损害赔偿责任，减少新就业形态就业人员因承担第三者赔付责任而致贫、返贫。同时，统一新就业形态就业人员自身和第三者责任申请路径，有效降低宣传成本和理赔流程繁琐程度。
四是加强新就业形态就业人员职业伤害保障信息平台建设与数据共享，优化理赔流程并提高事前预防能力。以缩短处理和支付周期为目标，优化经办流程，推行数字化服务，实现平台企业参保、事故备案、鉴定审核、伤害确认、待遇核定给付等全流程业务线上办理，一网通办。
五是鼓励保险机构创新商业保险产品和服务，提升新就业形态就业人员保险服务的获得感和便利性。创新保险产品，满足新市民在意外、疾病、职业风险、未来养老等方面需求，并针对现有流程进行优化升级，在投保、变更、保费支付、理赔等方面调整功能、精简流程、优化条件，降低服务的门槛。

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